天然气保供专项应急预案
1、总则
1.1 编制目的
因气象异常等因素导致上游气源供应失效、长输管道运输中断或因气源不足对下游采取限气措施等紧急情况出现时，我司对下游合同用户采取减、限、停供气措施，以最大限度的减少对下游合同用户的影响、保障潜江市公共秩序和社会稳定。为明确供用气双方在事故应急中的责任，安排好供用气双方在紧急情况下的销售气量及相互衔接，特制定潜江华润燃气有限公司《天然气保供专项应急预案》以下简称“应急预案” ）。
1.2 编制依据
1.2.1《湖北省燃气行业服务规范》
1.2.2《潜江区域输配管理制度汇编》
1.2.3《潜江华润燃气有限公司综合应急预案》
1.2.4《潜江华润燃气有限公司工、商业用户供用气合同》
1.2.5《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》
1.3 适用范围
本预案适用于潜江华润燃气有限公司及下游各天然气用户。
1. 4 应急处理原则
1.4.1 先确保民用户、然后公福用户、CNG 用户、商业用户，集中供暖用户、最后是工业用户。
1.4.2 供用联动、减停有序、落实迅速、各负其责。
1.4.3 多方协调气源，最大努力保障供应区域的公共秩序和社会稳定。
2、应急组织机构和职责
2. 1组织机构
2.1.1 潜江华润燃气有限公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急办公室组成。
2.1.2 应急领导小组是公司管理保供应急事件的最高领导机构。
组长：公司总经理
副组长：分管输配副总经理
成员：运行管理部、市场部、总经办、客户服务部、江汉客服中心、后湖分公司、监利分公司部门负责人
2.1.3公司保供应急办公室设在运行管理部，李国清任办公室主任，成员：谭青丰、陈浩、徐荣华、杨友智、杨金臣、徐军。
2.1.4 应急组织体系图
2.2 职责
2.2.1 公司应急领导小组职责：
①接受上游的应急安排，落实并执行上级指令；
②统一安排下游的应急气源；
③确定重特大事件应急处置方案。
2.2.1.1 公司应急领导小组组长职责：
①领导公司重特大突发事件应急响应和处理工作，根据公司审查批准的应急保供预案，担负应急管理的最高指挥。
②下达应急预案启动指令和结束指令
③主持应急处理会议
2.2.1.2 公司应急领导小组副组长职责
①协助应急领导小组组长指挥和处理突发事件应急工作，与上游协调供气等事宜；
②根据组长授权代行组长职责，完成应急指挥工作；
③组织业务范围内的应急工作准备。
2.2.2 公司各应急职能部门相关职责
2.2.2.1运行部经理职责
①与上游公司保持联络，随时召集各部门负责人联席会议；
②组织各班组按应急预案落实情况；
③编制公司的应急预案；
④向领导汇报突发事件，按指令执行。
2.2.2.2输配管理部门管网维护班职责
①根据应急预案指令，对下游用户开启和关闭阀门；
②现场对重点调压柜运行参数进行监控，包括压力、流量等。
2.2.2.3门站值班人员职责
①对输配场站运行参数进行监控，包括压力、流量等信息；
②负责按照调度指令启用LNG补供；
③及时向应急领导小组汇报运行情况；
④执行应急领导小组的各项指令。
2.2.2.4调度员职责
①根据应急预案指令，紧急联系上游进行气源协调；负责与上游沟通协调，确保上游管网输送气量；
②负责与LNG供应单位联系，确保LNG采购按照需求按期准时到站；
③依据当期网上竞拍价格、LNG价格及管输能力，合理调配额外气量采购策略；
④及时将下游应急处置情况与上游进行沟通，争取得到上游最大限度的支持。
⑤对高压、次高压、中压管网运行压力进行实时监控。
⑥与重点工业用户保持联系，了解该用户日用气量、用气规律、用气周期、小时用气量高/低峰值，建立良好的合作机制，充分发挥工业用户的调峰作用，合理分配日气量指标；
2.2.2.5客服管理部门职责
①与公福、商业、民用户保持联络，沟通传达相关信息；
②根据应急预案指令，通知下游用户减量或停供的信息；
③负责根据公司应急领导小组指示、限供、停供、恢复供气作业；
④负责安排下游用户应急信息收集；
⑤ 负责更新并与用户签订供用气协议/合同。
2.2.2.6市场部职责
①负责与重点用户保持联系，做好停复供气宣传与解释工作。
2.2.2.7总经办职责
①处理应急过程中往来电话、传真、邮件等；
②负责应急期间的车辆及后勤保障工作；
③负责对社会相关应急信息发布；
④保持与住建局、燃管办等政府相关部门的沟通、协调关系等工作。
3、应急预案管理程序
3.1报警等级的划分
|
报警级别 |
气温 （日最低温度） |
日缺口气量 （管道气） |
门站进站压力 |
上游停供时间 |
管网压力 |
LNG应急储量 |
启动应急预案 |
|
四 |
≤5℃ |
≥2万方 |
≤3.5Mpa |
≥2小时 |
高压3.5Mpa 且次高压1.1Mpa |
＜12万方 |
不需要 |
|
三 |
≤0℃ |
≥3万方 |
≤3.0Mpa |
≥4小时 |
高压3.0Mpa 且次高压1.0Mpa |
＜10万方 |
不需要 |
|
二 |
\ |
≥4万方 |
\ |
≥6小时 |
高压3.0Mpa 且次高压0.8Mpa |
＜8万方 |
公司应急小组 戒备 |
|
一 |
\ |
≥5万方 |
\ |
6小时以上 |
高压3.0Mpa 且次高压0.6Mpa |
＜6万方 |
启动预案 |
注：符合上述报警信息中任何一条均需按要求上报。
3.2各等级报警的上报程序
3.2.1四级报警：调度员→调度中心主管→运行管理部经理。
响应措施：使用管存气供入管网。
3.2.2三级报警：调度员→调度中心主管→运行管理部经理→分管副总经理。
响应措施：使用管存气供入管网，协调另一方气源加大输气量，并做好启用LNG供气准备。
3.2.3二级报警：调度员→调度中心主管→运行管理部经理→分管副总经理→总经理。
响应措施：使用管存气供入管网，启用LNG向城区中压管网供气。
3.2.4一级报警：调度员→调度中心主管→运行管理部经理→分管副总经理→总经理，同时上报市住建局及江汉油田公共事业处。
响应措施：启用LNG向城区中压管网供气，按应急领导小组组长指令实施紧急状态下限停气方案。
3. 3 接警、报告和纪录
3.3.1 公司运行管理部负责接受来自上游的应急事件的报警信息，并记录；
3.3.2 对报警信息作初步判断，立即将相关情况向公司应急领导小组组长报告。
3.3.3 接警记录应包括以下重要内容：①事件类别；②事件发生时间、地点、初步原因；③启动应急预案类别、已经采取的措施；④事件对城区供气的影响情况；⑤生产恢复期的初步判断；⑥信息来源，报告人单位，姓名、职务和联系电话等。
3.3.4 根据公司应急领导小组组长的指示，组织落实下一步的应急工作。
3.4 应急预案启动
3.4.1 应急预案启动的基本条件：
符合下列条件之一时，经公司应急领导小组决策，启动本预案：
①上游气源停供达6小时以上。
②上游气源日供气量连续减供5万方以上。
③管网压力高压低于3.0 Mpa或次高压压力低于0.6 Mpa且 LNG应急气源无法正常供应。
④国家和省级地方政府提出应急联动要求。
（注：以上的“停供”、“减供”、“停输”等均指非计划情况）
3.4.2 应急预案启动的步骤：
①3.4.1 条所列情况之一发生时，我司运行部应立即采取有效应急处置措施，控制事态进一步发展，同时及时向上级报告。
②公司保供应急办公室主任第一时间报告应急小组领导小组组长和副组长，做好应急准备，由组长决定是否启动应急预案。
③启动命令下达后，应急小组副组长立即召集首次应急会议，并通知下游用户应急联动预案同时启动。
④下游用户启动与上游并联的应急预案。
⑤将相关情况上报区域调度中心和市住建局。
3.5 应急预案实施
3.5.1 通知与信息发布：
3.5.1.1 通知可能受影响的下游用户启动与本预案联动的应急预案。
3.5.1.2 输配管理部门管网维护班组及客服服务部门通气维修班组 24 小时值班，及时收集、了解和掌握事件最新进展动态，随时向上级请示和处理相关问题。
3.5.1.3 根据公司应急领导小组组长批准，向社会，相关单位发布民众关心的信息。
3.5.1.4 突发事件信息发布、通知程序：
图 3-1 突发事件信息发布、通知告知程序图
3.6 应急状态结束及后期处置
3.6.1 突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，事发单位已经进入恢复阶段，运行管理部确认应急状态可以终止时，向公司应急领导小组报告，由公司应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
3.6.2 运行管理部负责对应急处置过程总结并上报。
3.6.3 整理应急资料，对值班记录等资料进行汇总、归档。
3.6.4 应急状态结束后，应根据需要组织发布信息，说明有关事件的结果、处理情况、预防改进措施等。
3.6.5 应急状态终止和后期处置程序图
图 3-2 应急状态终止和后期处置程序图
3.7 预案管理
3.7.1 预案培训、宣贯和演练
运行管理部应定期对公司员工、应急人员安排进行培训，每年不少于1次。公司应急办公室针对预案要求，安排专项演练。
3.7.2 用户宣贯
客服服务部应根据本预案的关联落实要求，每年与用户进行不少于 1 次的宣贯。
3.7.3 预案的变更
公司应每年根据实际情况的变化，对应急预案修订一次。
3.7.4奖惩
公司应急领导小组对在应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对在应急事件处置工作中有失职、渎职行为的，依照公司有关规定，对有关责任人进行处理，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
4．下游应急预案联动
4.1 预案联动责任
4.1.1 为保障城区供气的稳定，我公司制定本保供应急预案，并以本预案为指导，与终端用户衔接停气的先后顺序，安排减停气方案，作为本预案落实的组成部分。
4.1.2 公司应急办公室应根据本预案的关联落实要求，对各用户的联动应急预案落实备案。
4.1.3 客服服务部门每年组织与用户进行不少于 1 次的技术交流，收集预案完善的意见。
4.2 紧急状态下的供气方案
4.2.1 紧急状态限停气原则
紧急状态下限停气方案，依据以下原则确定先后顺序：
4.2.1.1 按用气性质分：工业用户、商业用户、CNG 用户、居民采暖、公福用户
4.2.2 下游用户减供气的先后顺序：
第一步：工业用户（按附表先后顺序依次限停）
第二步：集中供暖用户
第三步：商业用户
第四步： CNG 加气站
第五步： 居民采暖
第六步：公福用户
4.3 停、限供情况下的供气方案：
4.3.1 紧急情况：
上游气源限供或停供对下游用户的供气方案：
启动高压管存气源向城区管网供气→启动LNG储配站向城区管网供气，停供工业用户→集中供暖用户→商业用户→CNG加气车辆→居民采暖→公福用户。
4.3 停、限供情况下的供气方案：
4.3.1 紧急情况：
上游气源限供或停供对下游用户的供气方案：
1、利用管存气及LNG气源确保民用户，限工、商用户的方式，停有替代能源工业用户。（详见附件一：工商业用户限停表）
2、当上游气源完全停供后，我司采用LNG储备站向城区管网供气，利用我司高压、次高压、中压管存供气，停供所有工、商业用户、采暖用户、CNG加气车辆以及公福用户起到民用户安全稳定供气的作用。
3、LNG采购及审批程序请遵照《应急气源调度管理流程》。
4.4其它紧急情况：
4.4.1遇国家和地方政府因应急联动要求时，潜江天然气管道须按照应急联动要求，无条件关闭。
4.5应急联动衔接程序
4.5.1 运行管理部在上级批准进入紧急状态时，负责与上游及客服部进行衔接。
4.5.2 应急预案启动后，运行管理部依照职责对用户的联动应急预案的启动、执行、应急情况处置等，客户服务部门负责与相关下游用户进行衔接。
4.5.3 应急预案的执行，首先由运行管理部调度中心向客户服务部门发出停、限气紧急通知，客户服务部门向下游发出停、限气紧急通知并要求用户启动应急联动预案，运行管理部通知各输配管理部门管网维护维班组和客户服务部门通气维修班组，对下游停、限气用户进行现场停、限气操作。
4.6应急联络电话
4.6.1 应急联络电话管理要求
潜江华润燃气有限公司值班应急电话0728-96511 保持24小时畅通
潜江市住建局燃气管理站应急电话0728-6955468、江汉油田公共事业处应急电话0728-6505877。
应急联络电话详见附件二： 潜江华润燃气有限公司应急联络电话表
5、附则
5.1 本预案由公司领导审批后方可实施，由运行管理部负责解释并负责发放、控制管理等。
5.2 有关部门和单位按照本预案的规定，履行职责。
5.3 按照持续改进的原则，结合实际情况，及时补充修改。
附表一：潜江工业用户限停用户
|
序号 |
用户名称 |
类型 |
每日可限气量 |
|
1 |
道衢建筑材料 |
工业 |
2 |
|
2 |
祥荣建筑材料 |
工业 |
1 |
|
3 |
华山水产公司 |
工业 |
0.2 |
|
4 |
柳伍水产公司 |
工业 |
0.2 |
|
5 |
莱克现代农业公司 |
工业 |
0.2 |
|
6 |
绿杉米业 |
工业 |
0.1 |
|
7 |
福娃食品 |
工业 |
0.1 |
|
8 |
安井食品 |
工业 |
0.3 |
|
9 |
长飞气体 |
工业 |
2 |
|
10 |
可赛化工 |
工业 |
0.5 |
|
11 |
永绍科技 |
工业 |
0.1 |
|
12 |
好彩头食品 |
工业 |
0.1 |
|
13 |
绿海宝生物 |
工业 |
0.3 |
|
14 |
康乐源生物 |
工业 |
0.1 |
|
15 |
方圆钛白 |
工业 |
2 |
|
16 |
金澳科技 |
工业 |
5 |
附表二：潜江华润燃气有限公司应急联络电话表
|
部 门 |
姓 名 |
职 务 |
电 话 |
|
应急领导小组 |
高 文 |
组 长 |
15872219278 |
|
应急领导小组 |
伍雁国 |
副组长 |
13871336704 |
|
运行管理部 |
李国清 |
组 员 |
13409611655 |
|
运行管理部 |
谭青丰 |
组 员 |
18972618933 |
|
市场开发部 |
田 瑛 |
组 员 |
13807225557 |
|
总经理办公室 |
董 莹 |
组 员 |
18672692357 |
|
客户服务部 |
肖行强 |
组 员 |
13349712200 |
|
西城客户服务中心 |
杨 琨 |
组 员 |
18972611218 |
|
后湖分公司 |
魏 军 |
组 员 |
18986953111 |
|
监利分公司 |
彭发明 |
组 员 |
18007228848 |
|
调度中心 |
|
|
0728-6496101 |
|
潜江门站 |
|
|
0728-6496101 |
|
热线中心 |
|
|
0728-96517 |
